Frågor och svar om Authorised Economic Operator, AEO

Grundinformation

1. Är det ett krav att AEO-certifiera sig?
Svar: Nej, AEO är en frivillig certifiering. Däremot förekommer det att vissa aktörer ställer krav på att deras leverantörer, transportörer, speditörer och så vidare ska vara AEO-certifierade.

2. Finns det kurser att gå angående AEO?
Svar: I dagsläget finns inga kurser om AEO.

3. Vad händer efter att vi skickat in ansökan?
Svar: När rätt ifylld ansökan kommer in till oss tillsätts ett projekt som ska arbeta med att granska att ni uppfyller kraven för AEO. Projektet kontaktar er och bestämmer tid för ett certifieringsbesök, där de granskar era dokumenterade rutiner och hur ni praktiskt jobbar med tull och/eller säkerhet. I vissa fall hör vi av oss innan besöket för att be er skicka in några rutinbeskrivningar och underlag för tulldeklarationer. Efter besöket bedömer vi om ni uppfyller kriterierna för AEO eller inte och därefter meddelar vi er resultatet. Om ni uppfyller kriterierna får ni ett AEO-certifikat. Om ni inte uppfyller kriterierna får ni antingen avslag eller möjlighet att rätta upp de områden som är bristfälliga, beroende på hur stora bristerna är.

4. Hur lång tid tar det att bli certifierad?
Svar: Från och med att vi får en korrekt ifylld ansökan är vår ambition att ni ska kunna bli certifierade inom 120 dagar. Tiden en certifiering tar beror mycket på hur bra rutiner ni har. Har ni dokumenterat alla rutiner enligt Vägledning för certifiering och de ser bra ut kan en certifiering vara klar inom 3-4 månader. Har ni däremot många bristfälliga rutiner är tiden beroende på hur snabbt ni kan åtgärda bristerna.

5. Hur påbörjar jag arbetet med att certifiera vårt företag?
Svar: Börja med att ta fram Vägledning för certifiering och se över vilka krav som ställs för en AEO-certifiering. Nästa steg är att kontrollera att ni jobbar enligt kraven i Vägledningen. Gör ni det, skriver ni rutiner för hur ni jobbar. Gör ni inte det får ni börja med att ta reda på hur ni ska jobba, och sedan dokumentera ert arbetssätt. Det behöver inte vara en person på företaget som skriver alla rutiner, men det kan vara bra att en person på företaget är huvudansvarig för att alla delar blir dokumenterade.

Har ni dokumenterade rutiner sedan innan är det bra att jämföra det ni redan har med de krav som finns i Vägledningen. Ni kan behöva uppdatera och komplettera era rutiner utefter Vägledningen.

När all dokumentation är klar skickar ni in ansökan med bilaga till oss. Ansökan och bilagan finns under Blanketter.

6. Vad kostar en AEO-certifiering?
Svar: Det är ingen avgift för att bli certifierad. Det som kostar är den tid ni lägger ner på att kvalitetssäkra era tull- och/eller säkerhetsrutiner. Resultatet av vår granskning kan visa att ni behöver göra vissa åtgärder för att kunna säkerställa uppgiftslämningen till Tullverket och/eller säkerheten på företaget. Det kan till exempel handla om att installera larm eller göra justeringar i ert tulldeklarationssystem. Dessa åtgärder kan kosta.

7. Vem kan beviljas AEO-status?
Svar: Företag som har verksamhet som omfattas av tullagstiftningen kan ansöka om att bli AEO-certifierade.

• Importörer - företag som importerar varor från land utanför EU.
• Exportörer - företag som exporterar varor till land utanför EU.
• Speditörer - företag som till exempel sköter transportbokning och dokumentation för sändningar till/från land utanför EU.
• Tullombud - företag som sköter tullhanteringen för andra företag.
• Transportörer - företag som transporterar varor som inte är förtullade.
• Lagerhavare - företag som äger och/eller är ansvarig för lagerhållningen.

Det finns inga särskilda krav på typ av verksamhet eller storlek på företaget. Tillverkare som framställer varor för export kan ansöka om AEO-status även om exporthanteringen genomförs av någon annan person. Även transportörer som transporterar oförtullat gods och rederiagenter som till exempel lämnar fartygsdeklaration och manifest till oss kan ansöka.

8. Vi anlitar speditörer till all vår tullhantering, kan vi söka AEO-status ändå?
Svar: Ja, AEO vänder sig till alla aktörer i försörjningskedjan. AEO är ett godkännande av ekonomiska aktörer: importörer, exportörer, transportörer, lagerhållare, tullombud, speditörer, tillverkare. Som importör eller exportör kan ni därför söka AEO-status. Ju fler som är certifierade i en logistikkedja desto lägre risk att sändningen blir utsatt för kontroll.

9. Kommer alla våra 100-tals kunder, som vi agerar tullombud för, ha någon nytta av att vi har AEO? Om våra kunder också måste bli AEO, kan de då få en enklare hantering för att bli AEO, och "rida" på vår status?
Svar: Som ombud kan ni inte använda er AEO-status för kunder som inte är certifierade. De lättnader ni får genom en certifiering gäller ert företag. Exempelvis gäller en förenklad tillståndshantering bara ert företag. En AEO-certifiering innebär mindre risk för att bli stoppad för kontroll och ju fler i logistikkedjan som är certifierade desto lägre risk att sändningen blir utsatt för kontroll. För att ni ska få lämna färre uppgifter i föranmälan måste både ni och era kunder ha AEO-status Säkerhet och skydd eller kombinationen Tullförenklingar/Säkerhet och skydd.

Om ni har förenklingar från förenklingsbiblioteket (till exempel notering i bokföringen med importdeklaration i efterhand) och de kan användas för era kunders flöden, får de nytta av att ni är AEO-certifierade och har förenklingar.

Någon speciell hantering för era kunder som vill bli certifierade har vi inte, utan de kan precis som alla andra företag använda sig av Vägledning för certifiering. Vägledningen är en webbtjänst som innebär att alla företag snabbt kan få fram ett skräddarsytt kravpaket som visar vad de behöver göra för att kunna bli certifierade. Därefter ansöker de om certifiering.

Krav för att bli AEO

10. Vilka krav ställs på ett AEO-certifierat företag?
Svar: Kraven för att bli AEO-certifierad är följande:
1. Företagsinformation (inkluderar tullrutiner som till exempel säkerställer att rätt avgifter betalas och att restriktioner följs).
2. God ekonomisk ställning (solvens).
3. Efterlevnad av tullmyndighetens och andra myndigheters bestämmelser.
4. Tillfredställande bokförings- och logistiksystem (inkluderar rutiner för till exempel inkommande och utgående varuflöde).
5. Säkerhet- och skyddsrutiner.

Dessa kriterier och innebörden av dem hittar du i Vägledning för certifiering.

När ni blivit certifierade gör vi viss uppföljning på ert företag för att försäkra oss om att ni följer det vi kommit överens om vid certifieringen. Dessutom utför vi kvalitetsrevisioner med jämna mellanrum för att se att ni fortsätter ha god kvalitet i hur ni jobbar med tull- och/eller säkerhetsfrågor.

11. Måste man lämna deklarationer elektroniskt för att kunna få AEO-status?
Svar: Även om det inte uttryckligen står i lagtexten att deklarationer ska lämnas elektroniskt, kommer det i praktiken bli ett krav för AEO-status. Idag måste all export lämnas elektroniskt och inom en snar framtid ska även importdeklarationer lämnas elektroniskt.

12. Hur bra solvens måste vi ha för att kunna bli AEO?
Svar: Det går inte att ge ett exakt svar. I vår bedömning tittar vi på ett flertal faktorer, bland annat om ni har för sent betalda tullräkningar, er kreditvärdighet och nyckeltal. Har ni till exempel en bra kreditvärdighet och inga för sent betalda tullräkningar bör ni inte ha problem med att klara solvenskravet.

Fördelar med att vara AEO

13. Kommer dagens smidiga förenklingar vid export för företag i Servicetrappan, till exempel UFF-redovisning av export månadsvis, att kunna fortsätta?
Svar: När det gäller förenklingarna periodisk exportdeklaration och att deklarera i efterhand inom elva dagar påverkas dessa av införandet av krav på föranmälan. Kravet att föranmäla varje sändning av varor som importeras eller exporteras trädde i kraft den 1 juli 2009.

Vid export ingår föranmälan i exportdeklarationen och eftersom föranmälan måste lämnas innan godset lämnar EU försvinner vitsen med förenklingarna att lämna exportdeklarationen i efterhand. Det finns dock en övergångslösning beslutad att UFF får användas fram till och med 31 december 2010, men då bara för direkt export.

Förklaring av direkt export

14. Kan vi som AEO-certifierat ombud/speditör lämna färre uppgifter i föranmälan?
Svar: Förmånen gäller innehavare av giltiga AEO-certifikat av typen Säkerhet och skydd (AEOS) eller Tullförenklingar/Säkerhet och skydd (AEOF). För att ni som ombud/speditör ska få lämna färre uppgifter krävs att både ni och den ni företräder är certifierade.

Exportdeklaration — ombud/speditör samt exportör ska vara certifierade enligt AEOS eller AEOF.

Summarisk införseldeklaration — ombud/speditör samt mottagaren ska vara certifierade enligt AEOS eller AEOF.

Summarisk utförseldeklaration — ombud/speditör samt avsändare ska vara certifierade enligt AEOS eller AEOF.

För att veta vilka uppgifter du måste lämna och vilka du slipper, se Handledningar för Exportdeklaration, Summarisk införseldeklaration och Summarisk utförseldeklaration.

Summarisk införseldeklaration
Summarisk utförseldeklaration

15. I er beskrivning av AEO på hemsidan nämns att den som ansöker till AEO "Säkerhet och skydd" kan få lättnader vid föranmälan. Innebär detta att det skulle underlätta avsevärt om företaget var kvalitetssäkrad i StairSec redan?
Svar: Den som ansöker till AEO "Säkerhet och skydd" kan få lättnader vid föranmälan, till exempel reducerat uppgiftslämnande och prioriterad hantering vid kontroll. Är du certifierad enligt StairSec idag behöver du ansöka till AEO om du vill fortsätta vara certifierad hos Tullverket (eftersom ditt nuvarande beslut är giltigt som längst till den 31 december 2010). Det innebär emellertid inte att företag som är kvalitetssäkrade enligt StairSec per automatik får AEO-status för Säkerhet och skydd och därmed dessa lättnader. Är ni kvalitetssäkrade enligt StairSec har ni säkerligen redan rutiner, vilket innebär att en stor del av arbetet för att bli AEO redan är gjort. Börja med att gå igenom Vägledning för certifiering och kontrollera att era rutiner är uppdaterade enligt Vägledningens krav. Är rutinerna inte uppdaterade måste ni justera dem och i vissa fall skapa nya. Skicka sedan in en ansökan om AEO-status.

16. Vi är ett rederi som transporterar containrar till och från länder utanför EU och kommer därför att bli berörda av AEO och föranmälan. Om vi har förstått saken rätt så ska vi som rederi bara behöva lämna en föranmälan per last om mottagarna är AEO. Men hur gör vi om en eller flera mottagare inte är AEO? Hur ska vi kontrollera om mottagarna är AEO?
Svar: Ett rederi som har status som AEO kommer vid import att kunna lämna en föranmälan med reducerat uppgiftslämnande för transportens samtliga sändningar under förutsättning att mottagarna också har status som AEO. Detta gäller om rederiet och samtliga mottagare har ett AEO-certifikat av typen Säkerhet och skydd (AEOS) eller kombinationen Säkerhet och skydd/Tullförenklingar (AEOF).

I de fall en eller flera mottagare INTE har status som AEOS/AEOF kan en lösning vara att lämna olika "föranmälningar", en för de mottagare som har status AEOS/AEOF och en för de mottagare som inte har certifikat av typen AEOS/AEOF.

Ni kan kräva att era kunder upplyser er om vilka mottagare som har AEO-status för att ett begränsat uppgiftslämnande ska kunna användas. På EU-kommissionens webbplats kan ni se de företag som är innehavare av ett AEO-certifikat och vilken typ av certifikat som beviljats (se länk nedan).

Företag certifierade enligt AEO

Ansökan

17. Vår koncern har kontor i flera EU-länder. Kan vi skicka in en AEO-ansökan för alla bolag i hela koncernen?
Svar: Ni måste skicka in en ansökan per organisationsnummer (juridisk person).

Är det inte samma organisationsnummer på de olika bolagen måste respektive organisationsnummer skicka in en ansökan.

Om det är samma organisationsnummer för alla bolagen ska ansökan skickas till den medlemsstat där huvudräkenskaperna (bokföring och dokumentation som kan visa att företaget uppfyller AEO-kraven) förs eller är tillgängliga och där den tullrelaterade verksamheten bedrivs.

18. Jag håller på att fylla i AEO-ansökan, vad innebär TIN-nummer?
Svar: TIN-nummer är ett nationellt identifieringsnummer som registreras av tullmyndigheten i respektive land. I Sverige har vi inga sådana nummer så när du ansöker om AEO i Sverige fyller du istället i ditt EORI-nummer.

19. Vi har trafik över så gott som alla länder. Hur fyller vi då i fält 14, Information för gränspassage, i AEO-ansökan?
Svar: Det är tullkontoren vid gränspassage in till och ut från EU som du ska fylla i. Du fyller i de tullkontor som normalt används vid de fasta rutterna.

20. Vad menar ni med "Köps varor från eller levereras till närstående företag"?
Svar: Med närstående företag menar vi sådana företag som ert företag äger eller som äger er, det vill säga där det finns ekonomisk intressegemenskap. Exempel på detta kan vara dotter-, moder- eller systerbolag. Ni ska alltså ange om ni köper eller levererar varor till ett sådant bolag och i så fall ge en kort beskrivning av detta.

Servicetrappan kontra AEO

21. Vad är skillnaden mellan Servicetrappan och AEO?
Svar: Servicetrappan är Tullverkets tullsystem och i detta system ingår alla import- och exportföretag (till exempel transportörer, lagerhavare, exportörer, ombud, importörer). Trappan består av fem steg och certifierade företag ligger på steg 3-5. Systemet har funnits i Sverige sedan början av 2000-talet.

AEO är ett EU-gemensamt certifieringsprogram. AEO är alltså tillgänglig i alla EU-länder, till skillnad från certifiering i Servicetrappan som bara var giltig i Sverige.

Sedan AEO infördes 1 januari 2008 går det inte längre att ansöka om certifiering i Servicetrappan, utan vill ditt företag certifiera sig hos Tullverket får du ansöka om AEO-certifiering.

22. Vi är certifierade i Servicetrappan. Måste vi ansöka om AEO-status för att behålla våra förenklingar?
Svar: Er certifiering i Servicetrappan gäller som längst till och med 31 december 2010. För att behålla era förenklingar från förenklingsbiblioteket måste ni kvalitetssäkra er och ansöka om AEO-certifiering. Tänk dock på att de flesta exportförenklingar inte går att använda efter 31 december 2010, oavsett om ni är AEO-certifierade eller ej.

23. Om ett företags ALLA tullrutiner är kvalitetssäkrade enligt Servicetrappan, kommer då en ansökan om AEO att godkännas förhållandevis enkelt? Blir en kvalitetssäkring enligt StairSec överflödig?
Svar: Ja, om ett företag har kvalitetssäkrat alla sina tullrutiner enligt Servicetrappan kommer det att underlätta vid ansökan till AEO för typen Tullförenklingar, dock inte för typen Säkerhet och skydd.

En kvalitetssäkring enligt StairSec är det som underlättar vid ansökan till AEO-status typen Säkerhet och skydd. När du ansöker om AEO tar den certifieringen över er nuvarande certifiering. Alla nationella beslut om certifiering (StairSec och Servicetrappan), tagna innan 2008, gäller som längst till utgången av 2010.

Frågor och svar om e-Customs, startsida